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暑期的北京天安门广场，中国国家博物馆内参观者川流不息。 在这个代表国家收藏、研究、展示、阐释中华文化代表性物证的最高历史文化艺术殿堂，三个月前增加的一件新藏品，吸引了不少人的目光。这是一本由成渝两地互办互发的首张营业执照（副本）。看似普通的一张纸，堪称川渝两地市场监管部门持续优化营商环境、厚植发展沃土的生动写照。 八月的山城，比气温更火热的，是重庆市市场监管系统深入开展主题教育，坚持深谋实干，以更大力度推动市场监管工作出成果的决心与激情。 8月10日至11日，重庆市市场监管局组织召开半年工作会议。在全面贯彻落实党的二十大精神、建设新重庆的开局之年，该局以主题教育为契机，认真贯彻迭代升级后的“113661”工作思路，坚持稳字当头、唯实争先、赶考亮卷，系统化谋划、一体化推进、闭环式管理落实，各项工作在服务现代化新重庆建设中取得新进展新成效。“融”——双城经济圈建设再提速2023年甫一开年，重庆市就把双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引。 上半年，重庆市市场监管系统坚持“一把手”抓“一号工程”成效显著，川渝市场监管一体化在政策协同、监管协作、制度规则互认互信等方面合作成果丰硕。 “重庆商标审查协作中心是西部地区唯一的商标审查协作中心，内江市和荣昌区位于成渝腹心地区，地理位置得天独厚。此次签订知识产权战略合作协议，是落实市委‘一号工程’和区委‘五个桥头堡’建设的具体实践。”7月12日，重庆市荣昌区市场监管局与重庆商标审查协作中心（重庆市市场监管评审和认证中心）、四川省内江市市场监管局在荣昌区签订知识产权战略合作协议后，荣昌区市场监管局局长杨拥军表示，协议签订对共建双城经济圈，支持荣昌、内江两地公用品牌培育打造，助力重点企业、重大项目商标注册申请等方面“如虎添翼”。 上半年，“一号工程”在巴蜀大地开枝散叶，不断结出硕果。在省市局层面，川渝共同印发推动市场一体化发展方案、推动次区域发展合作事项清单，签署推进质量发展合作备忘录。与地方政府的合作也是紧锣密鼓进行，重庆市市场监管局、市药监局、市知识产权局与广安市政府印发加快推进市场监管现代化同城化发展10项措施，市局与大足区政府签署合作协议……“优”——做优做强营商环境经营主体的数据增减，是衡量一地营商环境优否的重要维度。 新增经营主体32.84万户，同比增长13.44%，总量357.75万户，其中民营企业突破100万户，展现出较强的韧性与活力；企业登记注册一日办结率99.68%；企业年报率位居全国第九；登记处理投诉举报约11万件，为消费者挽回经济损失2953万元……上半年，重庆市审批质效进一步提升，优化营商环境成绩可圈可点。 黄席兵原来是重庆市万盛经开区黄席兵房屋修缮部的老板。从上月起，他有了个新“身份”：重庆市泓峪建筑劳务有限公司法定代表人。从个体工商户到企业，黄席兵坦言“个转企”政策快捷方便，经营建筑、劳务的他感叹“路越走越宽”。办理手续当天，他就顺利拿到了企业营业执照和免费印章，开始了新公司的经营。 据了解，上半年，重庆市市场监管局开展“个转企”工作调研，着力破解“个转企”制度性障碍，推出15条“个转企”措施，增强个体工商户转型意愿，促进经营主体结构进一步优化，共推动3916户个体工商户转型企业。 同时，在政策工具箱层面，新修订《重庆市专利促进与保护条例》，完成《重庆市反不正当竞争条例》释义编纂。全市系统立案查案1.6万件，同比增长9.5%，以落实行政处罚“五个维度”裁量因素统筹“法理情”“时度效”，以公正监管增强了市场信心，稳定了市场预期，市场竞争秩序进一步规范。“实”——持续推动主题教育见实见效自主题教育开展以来，重庆市市场监管局一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，用心办实事解民忧，用力破难题促发展，紧扣建设新重庆开局之年市场监管工作“创一流”目标，高质量持续推进主题教育走深走实、见实见效。 为整治消费者反映强烈的加油站“缺斤短两”乱象，重庆市市场监管综合执法总队在主题教育中，践行“人民至上”理念，着力破解加油站作弊手段日趋高科技化、隐蔽性强的难题。通过深入调研学习，总队执法人员摸透加油站计量作弊的潜规则，剖析加油站“缺斤短两”机械式、电子式两类作弊方式，深挖出机械式作弊7种手段、电子式作弊5种手段。不法“加油站”如同魑魅魍魉，在执法“铁拳”下无处遁形。自开展主题教育以来，总队已组织区县市场监管局查办加油站计量作弊违法案件11件，待立案调查处理案件3件，没收计量作弊计控主板110块，处罚没款582万余元。 “为确保主题教育取得实效，我们坚持查摆问题与解决问题相结合，坚持补短板、强弱项，促进市场监管干部工作理念、作风和能力不断提升。”重庆市市场监管局相关负责人表示，该局持续深化主题教育，目前已完成集中学习研讨专题10个，11个重点领域60项重点工作扎实推进。接下来，该局将全力提升市场监管现代化治理水平，切实将主题教育成果转化成为为民办实事的硬招实招，推动市场监管工作高质量发展。 行至半山不停步，船到中流当奋楫。下半年，重庆市市场监管系统将以半年工作会为契机，凝心聚力，深谋实干，以更大力度推动市场监管工作再上新台阶，以实绩实效为建设现代化新重庆开局起步作出积极贡献。
□本报记者 常 宇
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